La transizione alla modalità operativa digitale della PA Locale
Mi occupo di sistemi informativi della Pubblica Amministrazione Locale, intesi non come un insieme di applicativi ma come l’infrastruttura che sostiene l’azione amministrativa: dati, documenti, processi, servizi e le competenze delle persone che li utilizzano (e li fanno funzionare).
Che cosa vuol dire, in pratica
La trasformazione digitale riguarda l’intera società. Per la pubblica amministrazione il Codice dell’Amministrazione Digitale le dà un nome più circoscritto e più esigente — transizione alla modalità operativa digitale — e all’articolo 17 la lega ai «conseguenti processi di riorganizzazione». In quella congiunzione sta il senso del mio lavoro: il modo di operare di un ente non cambia installando software.
Ci sono arrivato per gradi. Il punto di partenza è il documento: prima nella sua produzione elettronica per la stampa e la comunicazione d’impresa, poi come documento informatico nella PA — protocollo, flussi documentali, conservazione — competenza tuttora attuale e sulla quale poggia gran parte del resto. Da lì il lavoro si è esteso alla progettazione di sistemi ICT e di servizi digitali per cittadini e imprese.
Dal singolo ente si è poi spostato al sistema. Un Comune che acquisisce soluzioni una alla volta, inseguendo scadenze e finanziamenti, si ritrova un sistema informativo fatto di stratificazioni. Governarlo richiede modelli organizzativi adeguati e — soprattutto per gli enti piccoli, che sono la maggioranza — forme di cooperazione: reti fra amministrazioni, centri di competenza, metodi e strumenti perché ciascuno possa valutare dove si trova e decidere dove andare.
Aree di competenza
- Sistemi informativi della PA LocaleVisione d’insieme, piani e strategie ICT, studi di fattibilità, capitolati di gara, progettazione e avvio dei sistemi.
- Governance della transizione digitaleCodice dell’Amministrazione Digitale, Piano Triennale per l’informatica, valutazione dello stato di digitalizzazione.
- Servizi digitali a cittadini e impreseIdentità digitale, pagamenti elettronici, interoperabilità e interscambio informativo fra amministrazioni.
- Modelli organizzativi e cooperazione fra entiReti intercomunali, centri di competenza, gestioni associate, Unioni e fusioni di Comuni.
- Documento informatico e gestione documentaleProtocollo informatico, flussi documentali, fascicolazione, conservazione, manuale di gestione.
- Formazione e sviluppo delle competenzePercorsi per il personale e per gli amministratori, divulgazione, pubblicistica di settore.
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